深化氮氧化物污染物治理。以環(huán)羅源灣區(qū)域和長樂區(qū)為重點(diǎn),推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造和轉(zhuǎn)型升級,2022年底前,福州市鋼鐵企業(yè)煉焦、煉鐵、煉鋼工序有組織排放源、物料儲存基本完成超低改造,2023年底前,福州市鋼鐵企業(yè)其他工序有組織排放源、各工序物料輸送與生產(chǎn)工藝過程無組織排放、大宗物料產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)然就瓿沙团欧鸥脑?,污染排放監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)基本建成。深化工業(yè)窯爐大氣綜合整治,推進(jìn)工業(yè)窯爐使用電、天然氣等清潔能源或?qū)嵤┘泄?,加快推進(jìn)元洪工業(yè)區(qū)、連江可門工業(yè)區(qū)集中供熱工程。加快天然氣管網(wǎng)建設(shè)和“煤改氣”步伐,已有天然氣管道的區(qū)域,原則上不再新建燃煤鍋爐。完善非清潔能源鍋爐安裝在線監(jiān)控設(shè)施,并與監(jiān)管部門聯(lián)網(wǎng)。除集中供熱外,嚴(yán)控非清潔能源鍋爐與工業(yè)爐窯。新建燃?xì)忮仩t和燃油鍋爐應(yīng)使用低氮燃燒技術(shù),新建燃煤鍋爐、生物質(zhì)成型燃料鍋爐和燃油鍋爐必須達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)要求。加快淘汰燃煤燃生物質(zhì)燃油小鍋爐,縣級及以上城市建成區(qū)基本淘汰35蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐,全面完成35蒸噸以上的燃煤鍋爐超低排放改造,燃?xì)忮仩t完成低氮改造。
協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型引導(dǎo)結(jié)構(gòu)性減排。根據(jù)《工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》,推進(jìn)現(xiàn)有的鋼鐵、水泥、冶煉、化工等大氣污染控制企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化重組,推動企業(yè)整體或部分重污染工序向有資源優(yōu)勢、環(huán)境容量允許的地區(qū)轉(zhuǎn)移或升級改造。
加強(qiáng)對VOCs和NOx排放的監(jiān)管執(zhí)法。依據(jù)區(qū)域規(guī)劃環(huán)評以及省政府《關(guān)于全省石化等七類產(chǎn)業(yè)布局的指導(dǎo)意見》要求,嚴(yán)格控制VOCs和NOx排放項(xiàng)目建設(shè)。加大對現(xiàn)有煤電、鋼鐵、焦化、有色、石化、化工等高排放單位的執(zhí)法監(jiān)管。
第二節(jié)加強(qiáng)揚(yáng)塵等面源污染治理
加強(qiáng)施工揚(yáng)塵污染管控。完善揚(yáng)塵控制網(wǎng)格化管理機(jī)制,探索揚(yáng)塵污染智能監(jiān)管模式,構(gòu)建過程全覆蓋、管理全方位、責(zé)任全鏈條的建筑施工揚(yáng)塵治理體系。大力推進(jìn)施工現(xiàn)場落實(shí)“六個百分百”,推行綠色施工,落實(shí)建設(shè)單位和施工單位揚(yáng)塵防控責(zé)任。出臺文明施工標(biāo)準(zhǔn)和拆除作業(yè)規(guī)范,提高文明施工標(biāo)準(zhǔn)化水平。推廣使用預(yù)制裝配式混凝土結(jié)構(gòu)進(jìn)行房屋建造,加強(qiáng)預(yù)濕和噴淋抑塵措施和施工現(xiàn)場封閉措施管理,實(shí)施在線監(jiān)控,加強(qiáng)對修繕工程的過程管控,督促企業(yè)切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)揚(yáng)塵防控措施。
加強(qiáng)道路揚(yáng)塵治理。不斷提高道路機(jī)械化清掃率,城市出入口及城市周邊重要干線公路路段清掃作業(yè)全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化清掃,公路路面范圍內(nèi)達(dá)到路露本色、無浮土。加強(qiáng)渣土以及砂石、水泥等散裝貨物運(yùn)輸車輛監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)密閉運(yùn)輸,杜絕“滴撒漏”。
深化堆場揚(yáng)塵治理。工業(yè)企業(yè)堆場料場應(yīng)按照“空中防揚(yáng)散、地面防流失、底下防滲漏”的標(biāo)準(zhǔn)控制揚(yáng)塵污染。完善港口、碼頭、礦山、垃圾填埋場、建筑垃圾消納場等揚(yáng)塵在線監(jiān)測設(shè)施和監(jiān)控設(shè)施。加強(qiáng)碼頭揚(yáng)塵污染治理,實(shí)施干散貨碼頭揚(yáng)塵綜合整治。
加強(qiáng)城區(qū)餐飲油煙管控。加強(qiáng)餐飲油煙污染控制管理,城市建成區(qū)產(chǎn)生油煙的餐飲服務(wù)單位全部安裝油煙凈化裝置并保持正常運(yùn)行和定期維護(hù),加強(qiáng)餐飲門店油煙凈化器安裝、油煙凈化達(dá)標(biāo)等情況督查。加大油煙超標(biāo)排放、違法露天燒烤等行為的監(jiān)管執(zhí)法力度。
嚴(yán)控秸稈露天焚燒。明確各縣(市)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的具體責(zé)任,全面禁止農(nóng)作物秸稈等生物質(zhì)露天焚燒,加快推進(jìn)秸稈及農(nóng)作物廢棄物綜合利用。
第三節(jié)加大移動源整治力度
加強(qiáng)移動源污染防治。嚴(yán)格落實(shí)輕型汽車和城市重型柴油車輛實(shí)施國六排放標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格開展新生產(chǎn)機(jī)動車船、非道路移動機(jī)械和發(fā)動機(jī)環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管。開展常態(tài)化路檢路查,打擊機(jī)動車超標(biāo)排放行為,加強(qiáng)主要車(機(jī))型系族年度抽檢。對物流園、公交場站等重點(diǎn)場所和物流貨運(yùn)等重點(diǎn)單位開展柴油車監(jiān)督抽測。推進(jìn)城區(qū)冒黑煙車輛抓拍監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),探索建成移動源自動監(jiān)測系統(tǒng)。推進(jìn)油氣回收治理,新建的原油、汽油、石腦油等裝船作業(yè)碼頭和加油站安裝油氣回收設(shè)施,加強(qiáng)對生產(chǎn)、銷售、儲存、運(yùn)輸和使用環(huán)節(jié)油品質(zhì)量的監(jiān)督管理。完成建成區(qū)年銷售汽油量大于5000噸的加油站油氣回收自動監(jiān)控設(shè)備安裝與聯(lián)網(wǎng)工作,納入污染源監(jiān)控平臺統(tǒng)一監(jiān)管。新造油船應(yīng)全部具備進(jìn)行碼頭油氣回收的條件,在用油船通過改造具備碼頭油氣回收條件。不斷提升燃油品質(zhì),加強(qiáng)對生產(chǎn)、銷售、儲存和使用環(huán)節(jié)油品質(zhì)量的監(jiān)督管理,實(shí)現(xiàn)車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”。落實(shí)機(jī)動車船、非道機(jī)械的環(huán)保信息公開制度,促進(jìn)移動源環(huán)保信息公開。
規(guī)范非道路移動機(jī)械管理。全面完成非道路移動機(jī)械低排放控制區(qū)劃定,開展全市非道路移動機(jī)械污染排放整治工作,嚴(yán)格實(shí)施非道路移動機(jī)械高排放禁止區(qū)執(zhí)法監(jiān)管。鼓勵通過“油改電”替代更新中小功率機(jī)械,鼓勵使用LNG或電動等清潔能源機(jī)械,推進(jìn)非道路移動機(jī)械柴油機(jī)尾氣達(dá)標(biāo)治理,加快淘汰更新未到達(dá)國Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械。提升非道路移動機(jī)械多部門聯(lián)合監(jiān)管能力。推進(jìn)非道路移動機(jī)械用油品的供應(yīng)保障和油品質(zhì)量的監(jiān)督執(zhí)法。
加強(qiáng)港口碼頭和機(jī)場污染管控。污染監(jiān)管與能源利用優(yōu)化同步推進(jìn),加強(qiáng)船舶基礎(chǔ)情況和污染排放狀況調(diào)查和監(jiān)管。持續(xù)推進(jìn)靠港船舶和飛機(jī)使用岸電,提高港口碼頭和機(jī)場岸電設(shè)施使用率。沿海港口新增、更換拖船優(yōu)先使用清潔能源,完成沿江、沿海區(qū)域碼頭岸電設(shè)施建設(shè)和油氣回收。推廣福州綠色港口主題性試點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。推廣地面電源替代飛機(jī)輔助動力裝置,鼓勵民航機(jī)場在飛機(jī)停靠期間主要使用地面電源。
第四節(jié)系統(tǒng)開展臭氧綜合防治
系統(tǒng)開展臭氧問題聯(lián)合防治。以環(huán)羅源灣—三都澳為重點(diǎn)區(qū)域推進(jìn)臭氧污染防治。開展交通污染專項(xiàng)監(jiān)測,設(shè)置公路點(diǎn)、港口、機(jī)場點(diǎn)、鐵路貨場點(diǎn)等四類交通污染自動監(jiān)測站點(diǎn),開展交通污染來源監(jiān)控,形成交通污染排放主要物質(zhì)的實(shí)時監(jiān)測能力。探索綜合使用錯峰生產(chǎn)、嚴(yán)控裝卸油、建成區(qū)灑水車、霧炮車循環(huán)作業(yè)等措施加強(qiáng)臭氧污染分級分時管控。
強(qiáng)化多污染物減排協(xié)同增效。加強(qiáng)消耗臭氧層物質(zhì)(ODS)淘汰管理。完善含氫氯氟烴生產(chǎn)、消費(fèi)和進(jìn)出口全鏈條的監(jiān)管體系,鼓勵ODS替代品的研發(fā)、生產(chǎn)和使用。結(jié)合重點(diǎn)源VOCs治理,防止和減少ODS泄漏與排放。推進(jìn)大氣汞和持久性有機(jī)物排放控制,以石化、垃圾焚燒發(fā)電等行業(yè)為重點(diǎn),著力提升大氣持久性有機(jī)污染物監(jiān)測能力和污染防控水平。加強(qiáng)有毒有害大氣污染物風(fēng)險管控,開展重點(diǎn)地區(qū)鉛、苯并(a)芘、二噁英等有毒有害大氣污染物調(diào)查監(jiān)測。
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