經(jīng)過(guò)集中攻堅(jiān)和持續(xù)整改,整改工作取得了重要階段性成效。具體情況如下:
(一)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署
1.全面加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作。一是全面落實(shí)主體責(zé)任。自治區(qū)黨委切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo),建立黨委常委會(huì)定期專題研究民族工作機(jī)制,自治區(qū)黨委常委會(huì)每年專題聽取常委同志抓民族工作情況匯報(bào),推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。召開自治區(qū)黨委民族工作會(huì)議,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想和中央民族工作會(huì)議精神,制定關(guān)于以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線、推動(dòng)新時(shí)代民族工作高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。二是強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)。以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),在全區(qū)黨員干部中開展鑄牢中華民族共同體意識(shí)專題教育。在黨史學(xué)習(xí)教育中增加鑄牢中華民族共同體意識(shí)專題,通過(guò)組織理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、舉辦讀書班、開展專題培訓(xùn)等方式,推動(dòng)中華民族共同體意識(shí)入腦入心。三是加大政治監(jiān)督力度。將貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想和黨中央決策部署作為政治監(jiān)督重點(diǎn),改進(jìn)監(jiān)督方式,定期聽取匯報(bào),推動(dòng)工作落實(shí)。將加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作納入巡視巡察重要內(nèi)容,督促推動(dòng)黨中央關(guān)于民族工作的決策部署落實(shí)到位。四是堅(jiān)決糾正存在的偏差。自治區(qū)黨委先后召開理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)會(huì)、舉辦加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作專題研討班,全面對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想和黨中央決策部署,切實(shí)澄清模糊認(rèn)識(shí)、糾正錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。自治區(qū)各大班子、各盟市旗縣和區(qū)直部門單位同步學(xué)習(xí)補(bǔ)課。自治區(qū)黨委常委班子召開加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作專題民主生活會(huì),指導(dǎo)各級(jí)各部門黨委(黨組)逐級(jí)召開專題民主生活會(huì),認(rèn)真對(duì)照檢查,提高思想認(rèn)識(shí)。全面查找和糾正工作中不符合鑄牢中華民族共同體意識(shí)的偏差,頒布《內(nèi)蒙古自治區(qū)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例》,為鑄牢中華民族共同體意識(shí)提供了法制保障。五是深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建。編制《自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建發(fā)展規(guī)劃(2021—2027年)》,修訂《自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》、《自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位命名辦法》,組織56個(gè)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位、3個(gè)示范盟市、9個(gè)教育基地開展自查,持續(xù)推進(jìn)示范建設(shè)。推薦15個(gè)地區(qū)和單位參評(píng)第九批全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。組織開展自治區(qū)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例、馬克思主義民族觀和黨的民族政策、“我身邊的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步故事”等主題宣講,在自治區(qū)主流媒體開設(shè)鑄牢中華民族共同體意識(shí)專欄,講好各族人民交往交流交融的故事。六是廣泛開展“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)。制定實(shí)施方案,在機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)等分層次分類別開展民族政策宣講。全區(qū)基層黨組織或黨員干部與困難群眾結(jié)對(duì)67400個(gè),開展民族團(tuán)結(jié)政策宣講38277場(chǎng),現(xiàn)場(chǎng)接訪55984次,化解矛盾16037個(gè),解決群眾揪心事煩心事操心事64453件。七是全面推行使用國(guó)家統(tǒng)編教材。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署,強(qiáng)化民族語(yǔ)言授課學(xué)校師資保障,提升教學(xué)能力,加強(qiáng)教學(xué)管理,全區(qū)義務(wù)教育階段民族語(yǔ)言授課學(xué)校小學(xué)一、二年級(jí)和初中一、二年級(jí)學(xué)生全部使用三科國(guó)家統(tǒng)編教材,實(shí)現(xiàn)“應(yīng)推盡推”。
2.深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于內(nèi)蒙古工作重要講話指示批示精神。一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于內(nèi)蒙古工作重要講話重要指示批示精神與學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想緊密結(jié)合起來(lái),深刻領(lǐng)悟精神實(shí)質(zhì),準(zhǔn)確把握實(shí)踐要求。自治區(qū)黨委理論學(xué)習(xí)中心組舉辦12次集體學(xué)習(xí),舉辦全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專題研討班、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研修班和省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨史學(xué)習(xí)教育讀書班,召開全區(qū)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神理論研討會(huì),推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論入腦入心。舉辦3期學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和全國(guó)“兩會(huì)”精神專題輪訓(xùn)班,對(duì)2萬(wàn)余名縣處級(jí)以上干部全員輪訓(xùn)。二是強(qiáng)化工作落實(shí)。建立各級(jí)黨委常委會(huì)會(huì)議定期聽取貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于內(nèi)蒙古工作重要講話重要指示批示精神情況匯報(bào)工作機(jī)制。今年以來(lái),自治區(qū)黨委常委會(huì)會(huì)議先后6次聽取有關(guān)情況匯報(bào),研究細(xì)化措施,持續(xù)推動(dòng)工作落實(shí)。建立工作臺(tái)賬,定期調(diào)度落實(shí)情況,強(qiáng)化盯辦落實(shí)。強(qiáng)化督促檢查,自治區(qū)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊(duì),組成6個(gè)專項(xiàng)督查組開展實(shí)地督查。三是強(qiáng)化考核監(jiān)督。將貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于內(nèi)蒙古工作重要講話重要指示批示精神情況作為2020年度考核重要內(nèi)容,對(duì)貫徹落實(shí)不力的評(píng)定為“一般”等次,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題一對(duì)一反饋整改。制定2021年度績(jī)效考核指標(biāo),加大賦分權(quán)重,以考核促落實(shí)。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示情況作為政治監(jiān)督重點(diǎn),匯集監(jiān)督事項(xiàng)684項(xiàng)。建立分層建賬、動(dòng)態(tài)更新、對(duì)口督導(dǎo)、定期匯報(bào)、責(zé)任追究五項(xiàng)機(jī)制,推動(dòng)監(jiān)督工作落地落實(shí)。自治區(qū)紀(jì)委常委會(huì)每季度聽取落實(shí)情況匯報(bào),研究解決存在問題。
3.堅(jiān)定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。一是加強(qiáng)國(guó)土空間保護(hù)。編制《自治區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃(2021—2035年)》,立足“兩個(gè)屏障”、“兩個(gè)基地”和“一個(gè)橋頭堡”戰(zhàn)略定位,科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。加快構(gòu)建全域生態(tài)安全格局,堅(jiān)持把保護(hù)草原和森林作為內(nèi)蒙古生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的首要任務(wù),將重要水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護(hù)、水土保持、防風(fēng)固沙等生態(tài)功能極重要區(qū)域以及生態(tài)極敏感脆弱區(qū)域劃入生態(tài)保護(hù)紅線。加快構(gòu)建綠色高效的農(nóng)牧業(yè)空間,在保障糧食安全的基礎(chǔ)上,適度提高沿黃干流平原、西遼河平原、嫩江右岸平原優(yōu)質(zhì)耕地區(qū)永久基本農(nóng)田保護(hù)比例,優(yōu)化永久基本農(nóng)田布局。加快構(gòu)建“一核雙星多節(jié)點(diǎn)”的城鎮(zhèn)空間格局,規(guī)劃形成以呼包鄂烏為“一核”、赤峰通遼為“雙星”、盟市旗縣為節(jié)點(diǎn)的城鎮(zhèn)體系。二是整改煤礦違規(guī)占用草原問題。違規(guī)占用草原的14家煤礦企業(yè)已全部完成整改。開展破壞草原林地違規(guī)違法行為專項(xiàng)整治行動(dòng),排查梳理2010年至2020年辦理涉林涉草案件,全面整改發(fā)現(xiàn)問題。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于在礦產(chǎn)資源開發(fā)中加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)的意見》,嚴(yán)格控制在草原上新建礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目,嚴(yán)格規(guī)范已建礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目,明確草原上已建和在建礦山資源開發(fā)項(xiàng)目不再增擴(kuò)面積,涉及占用草原的已設(shè)采礦權(quán)期滿后退出。三是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“量水而行”。制定實(shí)施《內(nèi)蒙古西遼河流域水資源管控措施》,落實(shí)用水總量管控制度,強(qiáng)化水資源剛性約束。在赤峰市松山區(qū)等5個(gè)旗縣區(qū)開展地下水“量水而行”試點(diǎn)建設(shè)。通遼市、赤峰市編制完成地下水利用和保護(hù)規(guī)劃。在通遼市、赤峰市建設(shè)高效節(jié)水灌溉農(nóng)田63萬(wàn)畝,在烏蘭察布等8個(gè)盟市建設(shè)旱作高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田107萬(wàn)畝。全區(qū)3處灌區(qū)列入國(guó)家中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目,明確2021年地下水用水總量控制目標(biāo)并逐級(jí)分解到旗縣,完成27條重要河流地表水水量分配。嚴(yán)格高耗水項(xiàng)目取用水審批,對(duì)4個(gè)地表水超載區(qū)和5個(gè)地下水超載區(qū)暫停審批新增取水許可。穩(wěn)步推進(jìn)“以電折水”系數(shù)率定工作,逐步實(shí)現(xiàn)井灌區(qū)用水計(jì)量,推動(dòng)節(jié)約用水。
4.加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。一是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。編制《自治區(qū)“十四五”工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃》,著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。調(diào)整部分行業(yè)電價(jià)政策和電力市場(chǎng)交易政策,明確執(zhí)行差別電價(jià)政策限制類企業(yè)(裝備)名單。對(duì)全區(qū)特種鐵合金企業(yè)進(jìn)一步核實(shí)認(rèn)定,確定40戶特種鐵合金企業(yè),引導(dǎo)過(guò)剩產(chǎn)能有序退出。制定重點(diǎn)行業(yè)限制類企業(yè)(裝備)清單,計(jì)劃2021—2023年整合退出鋼鐵、鐵合金、電石、焦化、石墨電極等5類企業(yè)164戶、產(chǎn)能3062萬(wàn)噸。對(duì)全區(qū)65座60萬(wàn)噸/年以下煤礦進(jìn)行摸底,提出分類處置措施。二是強(qiáng)化科技創(chuàng)新。制定促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施,在先進(jìn)制造業(yè)集群、技術(shù)改進(jìn)、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域給予政策支持。加快推進(jìn)石墨(烯)新材料生產(chǎn)、風(fēng)電裝備制造、光伏產(chǎn)業(yè)制造等一批重大項(xiàng)目建設(shè)。制定支持新能源裝備制造業(yè)發(fā)展政策措施,壯大風(fēng)電、光伏等產(chǎn)業(yè)。將稀土永磁、拋光等17個(gè)項(xiàng)目列入2021年高新技術(shù)領(lǐng)域重點(diǎn)支持項(xiàng)目。三是加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。推動(dòng)綠色系統(tǒng)集成項(xiàng)目建設(shè),包鋼鋼聯(lián)、鄂爾多斯電力冶金集團(tuán)被工信部認(rèn)定為國(guó)家級(jí)綠色工廠。推進(jìn)綠色制造體系建設(shè),今年以來(lái),59家企業(yè)、8項(xiàng)產(chǎn)品、4個(gè)園區(qū)、2個(gè)供應(yīng)鏈分別被認(rèn)定為綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈,對(duì)33個(gè)工業(yè)綠色化改造項(xiàng)目給予資金支持。編制自治區(qū)加快新材料發(fā)展等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案,提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。制定“十四五”全區(qū)工業(yè)項(xiàng)目滾動(dòng)計(jì)劃,大力培育現(xiàn)代裝備制造、有色金屬、生物醫(yī)藥等5個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群。四是大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。召開全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì),制定《自治區(qū)推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化三年行動(dòng)方案(2021—2023年)》,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。加快新基建步伐,新建5G基站5772個(gè),全區(qū)累計(jì)建成15802個(gè)。加大數(shù)據(jù)中心建設(shè)力度,計(jì)劃總投資413.2億元,設(shè)計(jì)承載服務(wù)器約133萬(wàn)臺(tái)。成立內(nèi)蒙古數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院、內(nèi)蒙古區(qū)塊鏈研究院、工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室內(nèi)蒙古分中心等科研機(jī)構(gòu),為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐。編制《自治區(qū)工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)方案(2021—2025年)》,推動(dòng)制造業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)平臺(tái)建設(shè),加快推廣5G+場(chǎng)景應(yīng)用。推進(jìn)智慧工業(yè)園區(qū)建設(shè),全區(qū)二類以上工業(yè)園區(qū)全部開展智慧化改造,年底前智慧工業(yè)園區(qū)建設(shè)覆蓋率達(dá)60%以上。
5.嚴(yán)控單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗,降低二氧化碳排放。一是嚴(yán)格控制能耗總量增長(zhǎng)。制定《自治區(qū)政府及有關(guān)部門能耗雙控工作職責(zé)》和考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)能耗雙控責(zé)任落實(shí)。編制《自治區(qū)“十四五”節(jié)能發(fā)展規(guī)劃》,制定堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展工作方案,嚴(yán)格落實(shí)能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控及碳排放強(qiáng)度控制要求,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展向綠色低碳轉(zhuǎn)型。開展“兩高”違規(guī)項(xiàng)目清理專項(xiàng)行動(dòng),清理在建項(xiàng)目78個(gè)、存量項(xiàng)目96個(gè)、擬建項(xiàng)目7個(gè)。制定能耗預(yù)算管理實(shí)施方案和完成“十四五”能耗雙控目標(biāo)任務(wù)若干保障措施,將高耗能項(xiàng)目全部納入用能預(yù)算管理,嚴(yán)控高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能。制定2021年工業(yè)節(jié)能技術(shù)改造重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃,納入計(jì)劃內(nèi)節(jié)能技改項(xiàng)目104個(gè),預(yù)計(jì)節(jié)能121.44萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。制定《自治區(qū)煤電節(jié)能降耗及靈活性改造行動(dòng)計(jì)劃》,計(jì)劃2021—2023年改造現(xiàn)役煤電機(jī)組1200萬(wàn)千瓦。加強(qiáng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域能耗雙控工作,推動(dòng)建筑節(jié)能、綠色建筑發(fā)展,截至8月底,全區(qū)新建綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)工程1118項(xiàng)、2004.86萬(wàn)平方米。嚴(yán)格落實(shí)《自治區(qū)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理實(shí)施細(xì)則》,對(duì)582家企業(yè)采取有序用能、降低生產(chǎn)負(fù)荷、錯(cuò)峰生產(chǎn)、提前檢修等措施,對(duì)824家重點(diǎn)用能單位能耗實(shí)施在線監(jiān)測(cè)。二是著力降低二氧化碳排放量。編制《自治區(qū)應(yīng)對(duì)氣候變化“十四五”規(guī)劃》,加大溫室氣體減排力度。啟動(dòng)低碳創(chuàng)建管理規(guī)程、指標(biāo)體系和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)制定工作,開展低碳旗縣、低碳園區(qū)、低碳社區(qū)、近零碳排放區(qū)等試點(diǎn)創(chuàng)建工作。
6.加大科技研發(fā)投入強(qiáng)度。一是實(shí)施研發(fā)投入攻堅(jiān)行動(dòng)。制定自治區(qū)研發(fā)投入攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案,2021年自治區(qū)本級(jí)預(yù)算安排科技專項(xiàng)資金15.2億元,同比增長(zhǎng)7%。將盟市科技投入剛性增長(zhǎng)納入年度績(jī)效考核指標(biāo)體系,督促落實(shí)科技支出責(zé)任。二是引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。制定《自治區(qū)企業(yè)研究開發(fā)財(cái)政后補(bǔ)助辦法》等政策文件,加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)投入后補(bǔ)助、“揭榜掛帥”等制度機(jī)制建設(shè),全面落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。加大科技重大專項(xiàng)支持力度,下達(dá)資金2.7億元。核定2020年度高新技術(shù)企業(yè)414家,下達(dá)研發(fā)獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)8980萬(wàn)元。制定《企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除項(xiàng)目鑒定辦法》,完成全區(qū)2020年度企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除申報(bào),核定企業(yè)研發(fā)投入費(fèi)用81億元,較上年增長(zhǎng)近13億元。三是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技創(chuàng)新的支持力度。發(fā)揮科技成果質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的引導(dǎo)和放大效應(yīng),支持11家企業(yè)質(zhì)押專利49項(xiàng),使用補(bǔ)償準(zhǔn)備金1410萬(wàn)元,撬動(dòng)銀行貸款7470萬(wàn)元。給予43家在自治區(qū)股權(quán)交易市場(chǎng)科創(chuàng)板優(yōu)選層企業(yè)860萬(wàn)元后補(bǔ)助支持,下達(dá)上市獎(jiǎng)補(bǔ)資金1349萬(wàn)元,獎(jiǎng)補(bǔ)企業(yè)28家。
7.加快建設(shè)我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障。一是加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。編制《構(gòu)筑我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障規(guī)劃(2021—2035年)》、《黃河流域內(nèi)蒙古段生態(tài)廊道建設(shè)規(guī)劃(2021—2030年)》。認(rèn)真落實(shí)《各級(jí)黨委和政府有關(guān)部門生態(tài)保護(hù)責(zé)任清單》,將生態(tài)安全屏障建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容,壓實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。二是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。建成生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)一期工程。開展森林、荒漠和濕地主要生態(tài)系統(tǒng)類型的生物多樣性調(diào)查,建立生物多樣性廳際聯(lián)席會(huì)議制度,完善信息共享機(jī)制。出臺(tái)《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的實(shí)施意見》,開展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng),已實(shí)施造林綠化313.49萬(wàn)畝,種草1430.2萬(wàn)畝,實(shí)施防沙治沙512.7萬(wàn)畝。開工建設(shè)小流域水土保持綜合工程40條,完成治理395.2平方公里,建成水源工程1536處。在重要江河流域開展生態(tài)治理,公布烏梁素海等31處自治區(qū)重要濕地名錄,濕地面積486.1萬(wàn)畝。加快推進(jìn)呼倫貝爾、賀蘭山國(guó)家公園申建工作。三是加快推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。將113家礦山列入自治區(qū)綠色礦山名錄,6家不符合綠色礦山建設(shè)要求的被移出名錄,全區(qū)已累計(jì)建成綠色礦山483家。推進(jìn)歷史遺留工礦廢棄地治理,爭(zhēng)取2021年度中央專項(xiàng)資金3.7億元,13個(gè)工礦地土地整治項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。開展典型生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量狀況評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作。四是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法。制定《生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄(2021版)》,開展破壞草原林地違規(guī)違法行為專項(xiàng)整治,完成衛(wèi)星影像變化圖斑實(shí)地核查11.15萬(wàn)個(gè)。在黃河流域42個(gè)旗縣開展違法占用森林、草原和濕地專項(xiàng)整治,嚴(yán)肅處理違規(guī)違法問題。
8.推進(jìn)“一湖兩?!本C合治理。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)“一湖兩?!本C合治理的重要指示批示精神,自治區(qū)黨委常委會(huì)專題聽取治理情況匯報(bào),研究深化治理措施。將“一湖兩?!?4個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)事權(quán)上收至自治區(qū)統(tǒng)一管理,按月進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)。“一湖兩?!绷饔?4座城鎮(zhèn)污水處理廠、12座工業(yè)園區(qū)污水處理廠全部完成一級(jí)A改造并保持穩(wěn)定運(yùn)行。二是推進(jìn)呼倫湖保護(hù)治理。制定《“十四五”時(shí)期呼倫湖流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理實(shí)施方案》,完善呼倫湖生態(tài)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,啟動(dòng)呼倫湖生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)項(xiàng)目,持續(xù)做好補(bǔ)水工作。三是推進(jìn)烏梁素海治理。編制《“十四五”時(shí)期烏梁素海水生態(tài)保護(hù)修復(fù)與污染防治規(guī)劃》,明確水生態(tài)綜合治理措施。加大烏梁素海流域高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度,新增高效節(jié)水灌溉農(nóng)田30.2萬(wàn)畝,開工在建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田67.1萬(wàn)畝,推廣配方肥610.5萬(wàn)畝,增施有機(jī)肥427.7萬(wàn)畝。嚴(yán)格控藥減害,完成綠色防控616.5萬(wàn)畝、統(tǒng)防統(tǒng)控465.8萬(wàn)畝、地膜回收419.7萬(wàn)畝。四是推進(jìn)岱海綜合治理。編制《“十四五”時(shí)期岱海流域保護(hù)治理實(shí)施方案》,調(diào)整周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),8.5萬(wàn)畝水澆地全部改造為滴灌,耐旱節(jié)水作物雜糧雜豆種植面積達(dá)到39.45萬(wàn)畝,同比增加15.9萬(wàn)畝;耗水量較大的玉米、馬鈴薯種植面積14.9萬(wàn)畝,同比減少10.73萬(wàn)畝。今年以來(lái)岱海周邊封停機(jī)電井300余眼。加快推進(jìn)岱海應(yīng)急生態(tài)補(bǔ)水工程,完成投資11.38億元。五是推進(jìn)察汗淖爾生態(tài)綜合治理。編制《察汗淖爾“十四五”時(shí)期生態(tài)保護(hù)和修復(fù)綜合治理規(guī)劃》,在察汗淖爾周邊實(shí)施農(nóng)田“水改旱”工程,安排流域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程資金5000萬(wàn)元,建設(shè)高效節(jié)水農(nóng)田6.6萬(wàn)畝,已完工3.6萬(wàn)畝,落實(shí)旱作和有機(jī)種植面積21.65萬(wàn)畝,建設(shè)雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)高效示范基地1200畝。建立察汗淖爾國(guó)家濕地公園,下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資4412萬(wàn)元,安排中央水污染防治專項(xiàng)資金1億元,加快實(shí)施察汗淖爾生態(tài)保護(hù)和修復(fù)治理項(xiàng)目。
9.加強(qiáng)河湖保護(hù)治理和黃河沿線、烏海及周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理。一是加強(qiáng)湖泊保護(hù)治理。召開湖長(zhǎng)制會(huì)議暨加強(qiáng)河湖管理保護(hù)改造會(huì)議,部署推進(jìn)全面加強(qiáng)河湖保護(hù)治理工作。對(duì)全區(qū)655個(gè)湖泊名錄、地理位置等開展復(fù)核,更正完善基本信息,選定8個(gè)具有代表性的湖泊進(jìn)行量化氣候影響和人為干擾影響程度分析,為厘清湖泊變化成因,開展面積萎縮湖泊治理提供依據(jù)。加快推進(jìn)哈素海、達(dá)里諾爾湖等重點(diǎn)湖泊治理保護(hù),組織開展2021年河湖管理保護(hù)“春季”、“秋季”行動(dòng),排查整治“四亂”問題。二是科學(xué)合理配置河湖生態(tài)用水。編制《自治區(qū)“十四五”水資源配置利用規(guī)劃》,優(yōu)先將再生水、疏干水等非常規(guī)水源配置給工業(yè)企業(yè),自治區(qū)本級(jí)審批的許可水量中非常規(guī)水源許可水量占54%。持續(xù)推進(jìn)巴彥淖爾市與烏海市、鄂爾多斯市、阿拉善盟水權(quán)交易。強(qiáng)化水資源監(jiān)管,完成全區(qū)取水口核查登記,共登記取水口74.1萬(wàn)個(gè),正在對(duì)違規(guī)取水口開展規(guī)范整治。加快推進(jìn)地下水超采區(qū)特別是大型超采區(qū)治理,全區(qū)30個(gè)一般超采區(qū)全部完成治理,對(duì)超采區(qū)內(nèi)新增農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)用水一律不予審批。加大西遼河流域水生態(tài)保護(hù)和修復(fù)力度,制定《內(nèi)蒙古西遼河流域水量分配方案(修編)》和《內(nèi)蒙古西遼河水資源管控措施》,明確重要斷面下泄水量管控指標(biāo),建成西遼河水資源調(diào)度管理系統(tǒng),強(qiáng)化水資源分析管控。三是加強(qiáng)黃河沿線生態(tài)環(huán)境綜合治理。編制《黃河流域內(nèi)蒙古段生態(tài)廊道建設(shè)規(guī)劃(2021—2030年)》、《自治區(qū)黃河流域國(guó)土空間規(guī)劃》、《自治區(qū)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展水利專項(xiàng)規(guī)劃》。開展黃河流域?yàn)﹨^(qū)亂占亂建問題專項(xiàng)整治,重點(diǎn)治理違規(guī)取水口、工業(yè)企業(yè)違規(guī)取用地下水等問題。開展黃河干流和主要支流沿岸3公里范圍內(nèi)城鄉(xiāng)生活污染源排查治理,清理垃圾1999萬(wàn)噸。在沿黃5個(gè)盟市的8個(gè)旗縣建設(shè)化肥減量增效示范縣,在沿黃流域7個(gè)盟市42個(gè)旗縣實(shí)施畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目,沿黃流域畜禽糞污綜合利用率達(dá)到92.61%。四是加大烏海及周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理力度。編制“十四五”烏海及周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色礦山建設(shè)和礦山地質(zhì)環(huán)境治理等規(guī)劃,建立聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治工作機(jī)制,全面提升生態(tài)環(huán)境綜合治理水平。推動(dòng)241家生產(chǎn)礦山企業(yè)實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境治理,已有74家完成升級(jí)改造。推進(jìn)煤礦(采空區(qū))火點(diǎn)和生產(chǎn)作業(yè)揚(yáng)塵治理,43處露天煤礦(采空區(qū))全部實(shí)現(xiàn)夜間禁采,25處井工煤礦煤炭轉(zhuǎn)運(yùn)采取封閉式皮帶運(yùn)輸,68處生產(chǎn)建設(shè)煤礦(采空區(qū))煤炭外運(yùn)和99處物料堆放點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全封閉。烏海及周邊地區(qū)16個(gè)工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)和改造項(xiàng)目已完成15個(gè)。
10.加快建設(shè)祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障。一是著力完善制度體系。制定《關(guān)于進(jìn)一步筑牢祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障的意見》,配套出臺(tái)相關(guān)政策文件12件,持續(xù)織密制度之網(wǎng)。二是多措并舉強(qiáng)邊固邊。制定黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防職責(zé)等制度規(guī)定,完善強(qiáng)邊固防工作機(jī)制。制定邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十四五”規(guī)劃,全面推進(jìn)信息化建設(shè)。在全區(qū)所有邊境旗市推行“黨員中心戶+報(bào)警點(diǎn)+警務(wù)室+邊境堡壘戶”警務(wù)模式。
11.加快建設(shè)國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地。一是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。制定“十四五”工業(yè)和信息化、能源、煤炭工業(yè)、稀土產(chǎn)業(yè)等規(guī)劃,明確發(fā)展思路和具體舉措。二是推進(jìn)煤炭清潔高效利用。制定實(shí)施《關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》,推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。持續(xù)推進(jìn)煤化工循環(huán)清潔生產(chǎn)利用,2021年起不再審批焦炭新增產(chǎn)能項(xiàng)目。三是擴(kuò)大新能源消納。實(shí)施新能源倍增工程,推動(dòng)分散式風(fēng)電、分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。全年計(jì)劃新增新能源裝機(jī)1000萬(wàn)千瓦,可再生能源總量消納權(quán)重達(dá)到20.5%、非水電消納權(quán)重達(dá)到19.5%,在生產(chǎn)、消費(fèi)和公共領(lǐng)域擴(kuò)大消納權(quán)重。截至8月底,全區(qū)可再生能源發(fā)電并網(wǎng)5506萬(wàn)千瓦。四是全力打造氫能全產(chǎn)業(yè)鏈。編制《自治區(qū)“十四五”氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,重點(diǎn)建設(shè)呼包鄂烏氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新先行示范區(qū),推動(dòng)綠氫在冶金、化工、交通等領(lǐng)域示范應(yīng)用。2021年推動(dòng)建設(shè)總產(chǎn)能6.69萬(wàn)噸/年綠氫的風(fēng)光制氫一體化示范項(xiàng)目,新建新能源221.95萬(wàn)千瓦。五是加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略資源基地。編制《自治區(qū)“十四五”稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,加快白云鄂博鐵精礦、稀土精礦、螢石精礦、鈮精礦、鈧精礦和硫精礦資源綜合利用示范基地建設(shè),升級(jí)改造鈮鈦合金冶煉中試試驗(yàn)室。
12.加快建設(shè)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地。一是積極培育龍頭企業(yè)。制定自治區(qū)培育農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)五年行動(dòng)計(jì)劃,加大重點(diǎn)龍頭企業(yè)培育力度,力爭(zhēng)到2025年再培育國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)20家。將自治區(qū)級(jí)以上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)納入金融重點(diǎn)支持企業(yè)庫(kù),逐戶建立融資對(duì)接臺(tái)賬,持續(xù)跟蹤企業(yè)信貸資金需求。1—8月,全區(qū)涉農(nóng)貸款余額8862.7億元,比年初增加494.4億元,減免涉農(nóng)涉牧行業(yè)納稅人稅費(fèi)37.46億元。制定《農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)三年行動(dòng)方案》,開展第五批“內(nèi)蒙古老字號(hào)”認(rèn)定工作,提升品牌影響力。培育壯大農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)群體,新認(rèn)定自治區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)187家,累計(jì)670家,較2020年增加78家。二是做大農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)。制定《自治區(qū)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展實(shí)施方案(2021—2025年)》,大力提升乳品、肉類、羊絨、玉米等農(nóng)畜產(chǎn)品加工率,2021年開復(fù)工乳制品、肉類加工等項(xiàng)目50個(gè)。加大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)力度,興安盟扎賚特旗等5個(gè)示范園區(qū)列入第三批國(guó)家產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建名單。三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。編制《自治區(qū)“十四五”農(nóng)牧業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)規(guī)劃》,做優(yōu)做強(qiáng)奶業(yè)、玉米等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群,力爭(zhēng)到2025年千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到4個(gè)、百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到10個(gè)。持續(xù)建設(shè)草原肉羊和河套向日葵2個(gè)產(chǎn)業(yè)集群,成功申報(bào)建設(shè)內(nèi)蒙古科爾沁肉牛、大興安嶺大豆2個(gè)國(guó)家級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、克什克騰旗國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和托克托縣古城鎮(zhèn)等11個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),加快創(chuàng)建7個(gè)自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園。引導(dǎo)農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)加快數(shù)字化、綠色化改造,年內(nèi)建成農(nóng)畜產(chǎn)品加工智能工廠(數(shù)字化車間)9個(gè),支持18家企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠。四是強(qiáng)化金融支持。召開政金企對(duì)接會(huì),現(xiàn)場(chǎng)簽約“十四五”鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目3個(gè)、融資11.95億元。創(chuàng)新推出“農(nóng)擔(dān)e貸”、“郵農(nóng)貸”、農(nóng)(牧)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制貸款擔(dān)保、中小外貿(mào)企業(yè)融資貸款等方式,上半年,全區(qū)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)涉農(nóng)擔(dān)保余額189.5億元,涉農(nóng)擔(dān)保在保戶數(shù)7.5萬(wàn)戶,同比增長(zhǎng)6.8%。五是強(qiáng)化科技支撐。制定《自治區(qū)“十四五”種業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,力爭(zhēng)到2025年主要農(nóng)作物良種覆蓋率穩(wěn)定在98%以上,畜禽種業(yè)良種化率穩(wěn)定在95%以上。啟動(dòng)建設(shè)自治區(qū)玉米、肉牛、設(shè)施蔬菜、馬鈴薯、草種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心,2021年建設(shè)農(nóng)作物良種繁育基地144萬(wàn)畝,同比增加40萬(wàn)畝。加快推進(jìn)扎賚特旗數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用推廣基地等項(xiàng)目建設(shè)。
13.加快建設(shè)國(guó)家向北開放的重要橋頭堡。一是健全制度機(jī)制。制定《自治區(qū)建設(shè)國(guó)家向北開放橋頭堡行動(dòng)方案》,推動(dòng)向北開放工作提質(zhì)增效。編制《自治區(qū)“十四五”口岸發(fā)展規(guī)劃》,按照綜合樞紐口岸、重點(diǎn)專業(yè)口岸、普通口岸的發(fā)展模式,推動(dòng)不同類型口岸建設(shè)發(fā)展。建立口岸開放口岸功能拓展論證機(jī)制、口岸運(yùn)量通報(bào)制度,推動(dòng)口岸運(yùn)行效益提升。1—8月,全區(qū)口岸過(guò)貨量3676.4萬(wàn)噸。二是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持烏蘭察布至二連浩特陸港型國(guó)家物流樞紐項(xiàng)目建設(shè),落實(shí)資金4000萬(wàn)元。加快編制烏蘭察布——二連浩特一體化發(fā)展規(guī)劃,推進(jìn)集二線賁紅至二連浩特?cái)U(kuò)能改造工程,推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。優(yōu)化整合全區(qū)航空口岸布局,以呼和浩特機(jī)場(chǎng)為樞紐,差異化定位海拉爾、包頭、二連浩特等支線機(jī)場(chǎng),完善現(xiàn)有航線網(wǎng)絡(luò)。開通運(yùn)營(yíng)跨境電商直購(gòu)業(yè)務(wù),已完成6批跨境出口貨物清關(guān)出港。三是積極推動(dòng)滿都拉口岸發(fā)展。修編《滿都拉口岸總體規(guī)劃(2016—2030年)》,將擴(kuò)大過(guò)貨量作為口岸發(fā)展的首要任務(wù),主動(dòng)協(xié)助企業(yè)找訂單、找貨源,持續(xù)優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境,實(shí)施提前申報(bào)通關(guān)模式,提高效率,降低成本。截至目前,口岸累計(jì)過(guò)貨量114.56萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)178.4%。四是全方位參與中歐班列。制定中歐班列年度開行計(jì)劃,積極爭(zhēng)取將滿洲里鐵路口岸站國(guó)際貨場(chǎng)擴(kuò)能改造工程、二連浩特口岸站集裝箱換裝擴(kuò)能改造工程、集二線擴(kuò)能改造工程納入國(guó)家中歐班列運(yùn)輸能力提升實(shí)施方案。開工建設(shè)滿洲里口岸國(guó)際物流中心鐵路專用線,有序推進(jìn)二連浩特中歐班列集結(jié)中心項(xiàng)目建設(shè)。1—8月,滿洲里口岸進(jìn)出境中歐班列2195列,同比增長(zhǎng)16.2%;二連浩特口岸進(jìn)出境中歐班列1712列,同比增長(zhǎng)15.4%。五是深化中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。完善與俄蒙地方政府間的溝通交流機(jī)制,推進(jìn)內(nèi)蒙古與俄蒙友好城市的合作交流,積極籌備第四屆中蒙博覽會(huì)。開展基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通行動(dòng),自治區(qū)財(cái)政增加建設(shè)資金3000萬(wàn)元,提升滿洲里、二連浩特口岸功能。二連浩特至賽漢塔拉、海拉爾至滿洲里高速公路復(fù)工建設(shè),巴彥淖爾35千伏查干哈達(dá)供電項(xiàng)目境內(nèi)工程已竣工,中俄(滿洲里—后貝加爾)跨境陸纜傳輸系統(tǒng)已完成對(duì)接。開展貿(mào)易暢通行動(dòng),培育外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái),認(rèn)定5家自治區(qū)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè),將6家外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)列為培育對(duì)象,帶動(dòng)中小微民營(yíng)企業(yè)736家。積極推進(jìn)滿洲里市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)建設(shè),綜合管理系統(tǒng)已通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。推進(jìn)二連浩特邊民互市貿(mào)易區(qū)進(jìn)口落地加工試點(diǎn)建設(shè),編制完成邊民互市貿(mào)易進(jìn)口落地加工商品名錄。開展班列提質(zhì)增效行動(dòng),1—8月,到發(fā)中歐班列271列,組織開行鉀肥、糧油、木材定制班列112列。開展國(guó)際產(chǎn)能合作行動(dòng),做好境外投資企業(yè)項(xiàng)目備案工作,已備案對(duì)蒙古國(guó)投資項(xiàng)目19個(gè)。積極推進(jìn)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品資源加工基地建設(shè),已開工建設(shè)肉類和糧油加工項(xiàng)目3個(gè),總投資3.38億元。加強(qiáng)我區(qū)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品對(duì)外宣傳推介。推進(jìn)跨境電子商務(wù)試驗(yàn)區(qū)和綜合保稅區(qū)建設(shè),1—8月累計(jì)實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口業(yè)務(wù)89.9萬(wàn)單,實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額1.03億元。開展金融領(lǐng)域合作行動(dòng),推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與俄蒙同業(yè)業(yè)務(wù)合作。開展人文交流合作行動(dòng),與俄蒙在教育、科技、文化、體育、旅游、衛(wèi)生等領(lǐng)域廣泛開展交流合作。
14.防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。一是有序推進(jìn)政府債務(wù)化解。開展債務(wù)化解自查自糾,嚴(yán)防虛假化債、數(shù)字化債。嚴(yán)格落實(shí)法定債務(wù)規(guī)模削減機(jī)制。二是降低銀行業(yè)不良貸款率。制定工作規(guī)劃,加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),建立處置進(jìn)展臺(tái)賬,加強(qiáng)信貸全流程業(yè)務(wù)和重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管理。指導(dǎo)地方法人銀行公司健全完善治理結(jié)構(gòu),及時(shí)預(yù)警識(shí)別評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。
15.打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是加大污染防治力度。編制《自治區(qū)“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》,加快實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,制定排污許可監(jiān)管三年行動(dòng)計(jì)劃,對(duì)1935家排污單位排污許可證質(zhì)量、5862家排污單位執(zhí)行報(bào)告提交率開展檢查。實(shí)施非電行業(yè)超低排放改造,推動(dòng)全區(qū)10家鋼鐵企業(yè)開展超低排放改造,推進(jìn)工業(yè)爐窯綜合整治,已完成整治38家。12個(gè)盟市完成重污染天氣應(yīng)急減排清單和“一廠一策”應(yīng)急減排措施更新工作。1—8月,全區(qū)優(yōu)良天數(shù)比例85.9%,PM2.5平均濃度23微克/立方米,同比下降20.7%。深入實(shí)施水污染防治行動(dòng),編制《自治區(qū)重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水資源化利用,1—8月全區(qū)新建改造城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)139公里,再生水利用率達(dá)46%。提升工業(yè)園區(qū)污水收集處理效能,64個(gè)自治區(qū)級(jí)以上工業(yè)園區(qū)全部實(shí)現(xiàn)污水集中處理,48個(gè)自治區(qū)級(jí)以下工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)污水集中處理的42個(gè)。強(qiáng)化飲用水源保護(hù),8月份全區(qū)45個(gè)在用地市級(jí)水源地水質(zhì)優(yōu)良率為82.22%。加強(qiáng)土壤污染防治,開展涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治,將139個(gè)建設(shè)用地污染地塊納入優(yōu)先管控目錄。制定自治區(qū)危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施建設(shè)“十四五”規(guī)劃,在沿黃7個(gè)盟市開展危廢固廢整治行動(dòng)。二是重點(diǎn)治理垃圾圍城。全區(qū)12個(gè)盟市對(duì)城區(qū)及周邊范圍開展拉網(wǎng)式排查,累計(jì)清理垃圾約29.3萬(wàn)噸。開展城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治行動(dòng),加快垃圾收運(yùn)處置設(shè)施建設(shè),建成餐廚(廚余)垃圾處理設(shè)施20座、在建3座,城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理能力達(dá)到19748噸/日,無(wú)害化處理率99.05%。三是積極治理重化圍城。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)高耗能高排放項(xiàng)目準(zhǔn)入管理的意見》,明確嚴(yán)控新增“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入的具體措施。嚴(yán)格規(guī)范高耗能高污染項(xiàng)目布局,明確新上重化工項(xiàng)目必須入園,對(duì)布局在園區(qū)外的現(xiàn)有重化工企業(yè),嚴(yán)禁在原址審批新增產(chǎn)能項(xiàng)目。重點(diǎn)整治包頭、烏海及周邊地區(qū)重化圍城問題,包頭市制定《城市建成區(qū)鋼鐵、化工、有色等污染企業(yè)和工段搬遷改造實(shí)施方案》,明確山南地區(qū)不再新建“兩高”項(xiàng)目;將解決烏海市“重化圍城”問題列入《烏海及周邊地區(qū)“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,全方位推動(dòng)問題解決。
16.鞏固深化脫貧攻堅(jiān)成果。一是積極推進(jìn)排查整改。在義務(wù)教育保障方面,實(shí)施義務(wù)教育階段學(xué)校教師特崗計(jì)劃,招聘特崗教師1171名;實(shí)施自治區(qū)公費(fèi)定向培養(yǎng)師資計(jì)劃,招錄公費(fèi)師范生723名;建立縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)校教師校長(zhǎng)交流輪崗常態(tài)化機(jī)制,2021年春季全區(qū)交流教師校長(zhǎng)4522人。堅(jiān)持教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資金優(yōu)先安排脫貧地區(qū),2021年下達(dá)中央、自治區(qū)專項(xiàng)資金32.77億元,其中脫貧地區(qū)7.54億元,占23%。在基本醫(yī)療保障方面,制定《自治區(qū)鞏固健康扶貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施方案》,對(duì)全區(qū)201家旗縣級(jí)公立醫(yī)院、1005所衛(wèi)生院、10297個(gè)嘎查村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)用房、設(shè)施設(shè)備、人員和藥品配備等開展排查,補(bǔ)充基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員1443名。做好脫貧人口參保工作,已核準(zhǔn)身份信息的脫貧人口參保率為99.9%,特困人員全部參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)。在住房安全保障方面,開展農(nóng)村牧區(qū)房屋安全隱患排查整治,累計(jì)排查住房289.7萬(wàn)戶,將符合危房改造政策的6814戶動(dòng)態(tài)納入改造范圍,累計(jì)下達(dá)補(bǔ)助資金2.19億元,易地搬遷補(bǔ)短板項(xiàng)目全部竣工。在脫貧人口就業(yè)方面,建立集中安置點(diǎn)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)或窗口445個(gè),全區(qū)1135個(gè)易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)有就業(yè)意愿脫貧勞動(dòng)力19302人已全部實(shí)現(xiàn)就業(yè)。在飲水安全方面,共排查出集中供水水源工程損壞、管網(wǎng)老化及設(shè)備故障等問題861個(gè),完成整改816個(gè);發(fā)現(xiàn)分散式供水問題2處,發(fā)現(xiàn)單戶凈水設(shè)備使用問題7454臺(tái),全部完成整改;更換到期濾芯17.7萬(wàn),建立單戶凈水設(shè)備售后服務(wù)站點(diǎn)213處。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,排查農(nóng)畜扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目20392個(gè),發(fā)現(xiàn)并整改存在收益不穩(wěn)定問題項(xiàng)目564個(gè)。在5個(gè)脫貧旗縣創(chuàng)建自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園。積極搭建消費(fèi)幫扶載體,新安裝消費(fèi)幫扶專柜169臺(tái),建成消費(fèi)幫扶專區(qū)122個(gè),實(shí)現(xiàn)銷售額5918.66萬(wàn)元。累計(jì)認(rèn)定幫扶產(chǎn)品2949款。二是制定扶持政策。研究編制《自治區(qū)“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃》,出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧與產(chǎn)業(yè)振興銜接的政策措施》等,加強(qiáng)對(duì)脫貧地區(qū)的政策支持。三是加快資金項(xiàng)目落實(shí)。保持財(cái)政支持政策總體穩(wěn)定,2021年自治區(qū)財(cái)政銜接資金預(yù)算總體保持在51.5億元。對(duì)中央財(cái)政下達(dá)的215.87億元農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移支付資金,繼續(xù)按照政策要求向符合條件的脫貧旗縣傾斜。
17.推進(jìn)治理體系和治理能力建設(shè)。一是完善社會(huì)治理制度體系。制定實(shí)施貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要、法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要和建設(shè)更高水平平安中國(guó)的意見的落實(shí)舉措,對(duì)法治政府、法治社會(huì)和平安內(nèi)蒙古建設(shè)作出總體安排。制定自治區(qū)直屬部門市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作指引和目標(biāo)責(zé)任清單,實(shí)行月調(diào)度、季通報(bào)工作機(jī)制,推動(dòng)治理任務(wù)落實(shí)。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)綜治中心建設(shè)和網(wǎng)格化服務(wù)管理的指導(dǎo)意見》,全面推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作,加強(qiáng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)平安辦、綜治中心一體化建設(shè)、實(shí)體化運(yùn)行。二是推動(dòng)提升法治意識(shí)。下發(fā)區(qū)直部門“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制指導(dǎo)清單,明確各部門單位普法重點(diǎn)任務(wù)、工作措施等,進(jìn)一步壓實(shí)普法責(zé)任。把加強(qiáng)憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)教育培訓(xùn)列入全區(qū)干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,納入內(nèi)蒙古黨校(行政學(xué)院)和內(nèi)蒙古干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院教學(xué)安排。舉辦“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想”專題研討班、“法治內(nèi)蒙古”建設(shè)網(wǎng)絡(luò)專題培訓(xùn)班,累計(jì)培訓(xùn)縣處級(jí)以上干部1萬(wàn)余人次。制定“八五”普法規(guī)劃,自治區(qū)主流媒體刊發(fā)普法宣傳稿件620多篇,制作播出節(jié)目240期。開展民主法治示范嘎查村(社區(qū))評(píng)選活動(dòng)。三是強(qiáng)化生效裁判執(zhí)行。加大考核通報(bào)力度,將各地區(qū)履行生效判決文書、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況納入依法治區(qū)考核,實(shí)行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況月通報(bào),推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)履行責(zé)任。
18.大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一是精心動(dòng)員部署。召開全區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì),組織開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià),出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的若干措施》,制定《自治區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》(2.0版本),建立定期調(diào)度機(jī)制,加快推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。二是加快政務(wù)服務(wù)改革。全面推行“一網(wǎng)辦、掌上辦、一次辦、幫您辦”四辦舉措,“蒙速辦”APP移動(dòng)端3.0版本上線運(yùn)行,持續(xù)優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)建設(shè),已完成自治區(qū)本級(jí)14個(gè)部門41個(gè)垂建業(yè)務(wù)系統(tǒng)梳理和28個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接,推送辦件405萬(wàn)余條,通過(guò)“綜合一窗受理”系統(tǒng)受理辦件件。各級(jí)各部門在“蒙速辦”移動(dòng)端接入應(yīng)用1034項(xiàng)。全面清理多頭重復(fù)審批,深入推進(jìn)“證照分離”、“承諾制”、“容缺受理”等改革。調(diào)整充實(shí)自治區(qū)推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變和深化“放管服”改革協(xié)調(diào)小組,建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境繁簡(jiǎn)分流機(jī)制,持續(xù)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境好轉(zhuǎn)。三是推進(jìn)法治政府建設(shè)。建立全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度工作廳際聯(lián)席會(huì)議制度,開展行政許可事項(xiàng)專項(xiàng)清理。制定《自治區(qū)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)辦法》,全面推行行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管,持續(xù)開展“減證便民”行動(dòng),19個(gè)區(qū)直部門“雙隨機(jī)”抽查檢查各類市場(chǎng)主體4.45萬(wàn)戶,部門聯(lián)合抽查檢查5190戶。四是加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。頒布實(shí)施《自治區(qū)公共信用信息管理?xiàng)l例》,編制《自治區(qū)“十四五”時(shí)期社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃》,制定《關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見》,落實(shí)公民、社會(huì)組織、企業(yè)守法信用記錄制度。修訂《自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)實(shí)施方案》,開展失信約束措施清理工作,不斷優(yōu)化信用修復(fù)服務(wù)流程時(shí)限,累計(jì)完成行政處罰信用修復(fù)326次。加強(qiáng)信用信息平臺(tái)建設(shè),已歸集各類市場(chǎng)主體信息2.9億條。
19.統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。一是全力做好疫情防控工作。堅(jiān)持“外防輸入,內(nèi)防反彈”,修訂完善疫情防控方案,落實(shí)高風(fēng)險(xiǎn)從業(yè)人員防護(hù)措施,嚴(yán)格排查管控國(guó)內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)(返)人員。扎實(shí)做好首都機(jī)場(chǎng)國(guó)際航班分流處置工作,持續(xù)強(qiáng)化口岸疫情防控,嚴(yán)格落實(shí)口岸“人”、“物”、“環(huán)境”同防要求,實(shí)行口岸入境人員閉環(huán)管理,加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称泛头抢滏溛锲窓z測(cè)消毒。建立重大疫情智慧化多點(diǎn)觸發(fā)和多渠道監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。二是全力做好“六穩(wěn)”工作。穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)方面,實(shí)施援企穩(wěn)崗行動(dòng)和職業(yè)技能提升行動(dòng),1—8月,全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)17.6萬(wàn)人,完成年度計(jì)劃的88%。完善失業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,對(duì)19個(gè)行業(yè)、5000戶重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),有效應(yīng)對(duì)失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。穩(wěn)金融方面,充分用好直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤發(fā)揮作用。穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資方面,積極融入國(guó)家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略,深化中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè),認(rèn)真落實(shí)外商投資法及配套法規(guī)、外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單,加大對(duì)新設(shè)立的1億美元以上大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)力度,促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)中提質(zhì)。1—8月,全區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口額783億元,同比增長(zhǎng)16.9%。穩(wěn)投資方面,召開推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展重大項(xiàng)目建設(shè)大會(huì),深入落實(shí)“三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)”包聯(lián)重大項(xiàng)目制度和重大項(xiàng)目廳際聯(lián)席會(huì)議制度,全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資規(guī)模。1—8月,全區(qū)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12.5%。持續(xù)加大招商引資力度,1—8月,全區(qū)實(shí)施總投資500萬(wàn)元以上招商引資項(xiàng)目1383項(xiàng),引進(jìn)資金1073.35億元。穩(wěn)預(yù)期方面,全面落實(shí)國(guó)家財(cái)政政策和貨幣政策,加強(qiáng)社會(huì)預(yù)期管理,及時(shí)回應(yīng)關(guān)切,做好信息發(fā)布和政策解讀工作,增強(qiáng)市場(chǎng)主體信心。及時(shí)更新《自治區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單》,防止清單之外亂收費(fèi)。全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好,保持穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢(shì)。上半年,全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值9103.6億元,同比增長(zhǎng)10.4%。三是全力落實(shí)“六?!比蝿?wù)。?;久裆矫妫掷m(xù)增加基本民生收入,上半年,全體居民人均可支配收入16259元,同比增長(zhǎng)11.2%,其中城鎮(zhèn)、農(nóng)村牧區(qū)常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)10%、14.5%。加大社會(huì)保障力度,截至6月底,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)分別較上年末增加2.57萬(wàn)、8.77萬(wàn)和4.94萬(wàn)人。加快城鎮(zhèn)老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造,城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造開工21.1萬(wàn)戶,棚戶區(qū)改造開工15339套。持續(xù)關(guān)注每月CPI以及食品價(jià)格指數(shù)變動(dòng)情況,及時(shí)啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)注與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,做好糧油、肉類等生活必須品保供穩(wěn)價(jià)工作。保市場(chǎng)主體方面,堅(jiān)持助企紓困和激發(fā)活力并舉,把市場(chǎng)主體的痛點(diǎn)難點(diǎn)作為發(fā)力點(diǎn),深化“放管服”等重點(diǎn)改革,助力市場(chǎng)主體進(jìn)一步恢復(fù)元?dú)?。不折不扣落?shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,1—8月,累計(jì)新增減稅降費(fèi)131.98億元,降低企業(yè)用電成本60.28億元,減免路費(fèi)7.55億元。開展民航等物流領(lǐng)域、行政審批中介、行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)領(lǐng)域違規(guī)收費(fèi)問題整治。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)民營(yíng)和小微企業(yè)信貸支持,深化“保項(xiàng)目、入園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、下鄉(xiāng)村”專項(xiàng)行動(dòng),落實(shí)中小微型企業(yè)貸款延期還本付息政策和普惠小微企業(yè)信用貸款政策。保糧食安全方面,全區(qū)糧食作物播種面積11141.4萬(wàn)畝,同比增加2.9%,超額完成國(guó)家下達(dá)的糧食播種任務(wù),全區(qū)糧食產(chǎn)量“十八連豐”在望。發(fā)布全國(guó)首支糧食發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指數(shù),積極探索糧食高質(zhì)量發(fā)展新路徑。保能源安全方面,保障煤炭市場(chǎng)穩(wěn)定供應(yīng),1—8月全區(qū)原煤產(chǎn)量6.49億噸,同比持平;全區(qū)發(fā)電量3974億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)7.7%,新能源發(fā)電量占19.2%,電力生產(chǎn)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。啟動(dòng)實(shí)施高耗能工業(yè)園區(qū)清潔能源替代項(xiàng)目試點(diǎn),編制全區(qū)分布式新能源項(xiàng)目三年行動(dòng)計(jì)劃。推進(jìn)鄂爾多斯煤制油氣戰(zhàn)略基地建設(shè),開展源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、風(fēng)光火儲(chǔ)一體化綜合應(yīng)用示范,推動(dòng)國(guó)家現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)。保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定方面,全面梳理稀土、風(fēng)電等7條制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,明確強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié),支持龍頭企業(yè)發(fā)揮帶動(dòng)作用,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈上下游,引進(jìn)配套延伸企業(yè)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。1—8月,全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8%,六大行業(yè)均實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng),冶金、建材、化工、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng),全區(qū)工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率100.3%。?;鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)方面,壓減自治區(qū)本級(jí)一般性支出20億元,對(duì)103個(gè)旗縣(市、區(qū))“三?!鼻闆r開展預(yù)算審查,按月監(jiān)控支出執(zhí)行情況,及時(shí)將資金直達(dá)基層。逐步清理規(guī)范過(guò)高承諾、過(guò)度保障支出政策,建立民生支出清單管理制度。完善新增民生政策事前論證評(píng)估機(jī)制,確保財(cái)政支出與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
20.加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。一是加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。編制《自治區(qū)服務(wù)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》,分行業(yè)制定促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快恢復(fù)的政策措施。制定實(shí)施2021年服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目投資計(jì)劃,推動(dòng)5000萬(wàn)元以上服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目開工建設(shè)。上半年,全區(qū)服務(wù)業(yè)平穩(wěn)恢復(fù),第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4626.2億元,同比增長(zhǎng)10.9%。1—7月,全區(qū)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)14%,31個(gè)服務(wù)行業(yè)大類中,超六成營(yíng)業(yè)收入實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。二是加強(qiáng)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。編制2021年重點(diǎn)項(xiàng)目和投資清單,截至8月底,全區(qū)重大項(xiàng)目開復(fù)工率92.8%,同比提高6.6%,完成年度計(jì)劃投資2836億元,完成率59.3%,同比提高9.8%。1—8月,511個(gè)投資5000萬(wàn)元以上的服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目已完成投資361.8億元。
21.持續(xù)提升養(yǎng)老保險(xiǎn)保障水平。一是加強(qiáng)統(tǒng)收統(tǒng)支。規(guī)范企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)自治區(qū)級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支,增強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的統(tǒng)籌調(diào)度能力,8月底全區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金已有298.6億元?dú)w集至自治區(qū)財(cái)政專戶。二是強(qiáng)化資金籌集。按月編制基金收支節(jié)余情況表,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。三是加大監(jiān)管力度。開展違規(guī)提前退休、重復(fù)領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)金、違規(guī)一次性補(bǔ)繳等問題專項(xiàng)整治。四是落實(shí)全面參保計(jì)劃。持續(xù)開展全民參保計(jì)劃養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng),截至8月底,完成擴(kuò)面任務(wù)人。加大養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度,確保應(yīng)收盡收。
22.認(rèn)真深入落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。一是深化思想認(rèn)識(shí)。把習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述納入縣級(jí)以上黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)和黨校主體班次培訓(xùn)內(nèi)容,自治區(qū)黨委理論學(xué)習(xí)中心組進(jìn)行專題學(xué)習(xí)研討。舉辦自治區(qū)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)理論骨干、盟市和旗縣宣傳部長(zhǎng)、烏蘭牧騎隊(duì)長(zhǎng)指導(dǎo)員等專題培訓(xùn)班。二是健全制度機(jī)制。自治區(qū)黨委召開常委會(huì)會(huì)議定期研究部署意識(shí)形態(tài)工作,專題傳達(dá)學(xué)習(xí)中央精神,研究加強(qiáng)和改進(jìn)工作的具體措施,召開區(qū)直機(jī)關(guān)單位黨委(黨組)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制推進(jìn)會(huì),壓實(shí)行政管理、行業(yè)管理、社會(huì)管理中的意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任。三是加強(qiáng)校園陣地管理。加強(qiáng)高校黨委班子、院系黨組織政治建設(shè)和思政課教師隊(duì)伍建設(shè),持續(xù)開展高校形勢(shì)政策報(bào)告會(huì)、理論宣講進(jìn)校園、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)校園等活動(dòng),自治區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭開展專題輔導(dǎo),引領(lǐng)帶動(dòng)高校思想政治工作深入開展。
23.切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。一是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、接訪下訪制度。自治區(qū)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭督辦、包案、化解重點(diǎn)信訪事項(xiàng),盟市、旗縣領(lǐng)導(dǎo)干部累計(jì)接訪11432人次,接待來(lái)訪群眾48485人次,解決問題2605件;盟市、旗縣領(lǐng)導(dǎo)干部累計(jì)參與下訪2224人次,接待來(lái)訪群眾9094人次,解決問題1870余件。二是著力解決房地產(chǎn)領(lǐng)域“辦證難”問題。全區(qū)累計(jì)梳理出房地產(chǎn)遺留“辦證難”項(xiàng)目2339個(gè),已辦理大房本項(xiàng)目2302個(gè),首次登記率98.42%,涉及房屋117.81萬(wàn)套;辦結(jié)個(gè)人分戶登記90.34萬(wàn)套,占首次登記的76.69%。三是完善便民服務(wù)舉措。深化公共法律服務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革,自治區(qū)公安廳在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立綜合服務(wù)窗口,24項(xiàng)本級(jí)事項(xiàng)除涉密事項(xiàng)外其余均可網(wǎng)上辦理。開通“內(nèi)蒙公安”,初步實(shí)現(xiàn)公安政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。自治區(qū)司法廳39項(xiàng)公證事項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”,公共法律服務(wù)“三臺(tái)融合”項(xiàng)目有序推進(jìn)。
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